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| 人大代表關(guān)注節(jié)能降耗工作 |
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| 日期:2009/3/20 瀏覽量:1426 |
3月5日,，溫家寶總理在《政府工作報告》中指出,，“十一五”規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo),，并將其作 為約束性目標(biāo),。一年來，各地區(qū)各部門做了大量的工作,，取得積極進(jìn)展,。但是，全國沒有實現(xiàn)年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右,、重要污染物排放總量 減少2%的目標(biāo),。
能耗居高不下，節(jié)能任務(wù)艱巨,，這讓許多關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的人們感到憂慮,。在今年的兩會上，節(jié)能降耗再次成為代表,、委員們熱議的話題之一,。
有一組數(shù)字不得不看：我國水資源人均占有量只相當(dāng)于世界平均水平的30%；石油,、天然氣人均剩余可采儲量僅有世界平均水平的7.7%和7.1%,；儲量比 較豐富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。近年來,，能源消耗急劇增長,，與此同時，能源浪費驚人,。我國能源利用效率只有33%,，比國際先進(jìn)水平低10個 百分點左右。
長期與電力打交道的朱長富代表結(jié)合自己的行業(yè)多次談道：“電力行業(yè)與我國鋼鐵工業(yè),、化工行業(yè)一起,，位列工業(yè)能耗數(shù)量前三甲。作為耗能大戶,，電力行業(yè)也是 國家在節(jié)能降耗上嚴(yán)防緊盯的對象,，實現(xiàn)節(jié)能降耗意義重大�,！� 他認(rèn)為，針對我國現(xiàn)在主要依靠火力發(fā)電的現(xiàn)狀,，要解決電力行業(yè)高能耗問題,，提高發(fā)電效率，加大高煤耗小火電機(jī)組的關(guān)停力度,，是解決這一問題的根本所在,。
建筑業(yè)的節(jié)能降耗同樣令一些代表大傷腦筋：一方面,，我國既有的400億平方米建筑中，95%以上是高能耗建筑,。另一方面,，高耗能建筑與日俱增。據(jù)最新統(tǒng)計,，在我國每年新建建筑中,，只有10%~15%能達(dá)到國家制定的強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，80%以上為高耗能建筑,。
對這些數(shù)據(jù),，從事建筑業(yè)研究的繆昌文代表最熟悉不過了。他認(rèn)為,，未來15~20年,，能否強(qiáng)制實行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，是我國能不能走資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型道路,，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。
在巨大的能源和環(huán)境壓力下,，實現(xiàn)節(jié)能降耗,，技術(shù)進(jìn)步是關(guān)鍵。一些代表指出,，目前我國節(jié)能技術(shù)的組織,、研究、推廣工作比較薄弱,，明顯落后于發(fā)達(dá)國家平均水 平,；產(chǎn)品用能標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后，計量不準(zhǔn),，節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善,，執(zhí)法不力；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品很少,；節(jié)能優(yōu)先的方針沒有 落到實處；缺乏有效的激勵政策等等,。這些問題都亟待解決,。
“面對嚴(yán)峻的節(jié)能形勢，報告提出把節(jié)能放在今年經(jīng)濟(jì)工作非常突出的位置上,，這表明了政府的決心,。”重慶的張宗清代表說，節(jié)能是方方面面的,，必須兩條腿走路：一是要常規(guī)節(jié)能,，二是要能源替代。今年他專門就制定公共設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn)提交了一份建議,。
“我之所以提這個建議,，是因為我國公共場所以及政府機(jī)構(gòu)能源浪費非常嚴(yán)重�,！睆堊谇宕硭懔艘还P賬：我國政府機(jī)構(gòu)擁有電腦約為4000萬臺,，平均每年消 耗電量將近140億度，而隨著政務(wù)信息化的發(fā)展,，這個數(shù)量還在穩(wěn)步上升,。再如，政府機(jī)構(gòu)辦公室用的普通的一臺冷熱兩用飲水機(jī)每年耗能約548度,，以目前全 國政府機(jī)構(gòu)辦公室飲水機(jī)2000萬臺左右的保有量計算,，僅此一項，每年的用電量就達(dá)100多億度,，電費支出則高達(dá)53億元,。
“其實在每個辦公室里，飲水機(jī)每天真正使用的時間大約9小時,，實際上近2/3的電被白白浪費掉,。” 張宗清心疼地說,，盡快制定公用設(shè)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),，扭轉(zhuǎn)我國公用設(shè)施用能嚴(yán)重浪費的狀況，十分緊迫和必要,。
雖然來自不同的行業(yè),，但代表們對節(jié)能降耗都表示出極大的關(guān)心。全國人大環(huán)境與資源委員會委員王維成代表則從“能裝閥門為啥不能裝分戶計量表”入手,，指出 節(jié)能降耗必須動用經(jīng)濟(jì)和法制手段,。李書紳代表說，各級領(lǐng)導(dǎo)要把節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境,、節(jié)約用地放在更加突出的戰(zhàn)略位置，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變增長方式放在心 頭,，強(qiáng)化節(jié)能降耗和污染物減排指標(biāo)的約束；努力實現(xiàn)速度,、質(zhì)量,、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資,、出口相協(xié)調(diào)，人口,、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2007年《政府工作報告》中,，溫家寶總理提出了關(guān)于節(jié)能環(huán)保的8項具體措施,，并表示，“十一五”規(guī)劃提出的這兩個約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情,，不能改變,，必須堅定不移地去實現(xiàn)。
一些細(xì)心的代表還發(fā)現(xiàn),，與2006年相比,，今年的《政府工作報告》沒有提出節(jié)能年度目標(biāo)。
3月7日下午,，在十屆全國人大五次會議記者招待會上,，國家發(fā)改委主任馬凱在回答記者提問時堅定地表示：面對能源、資源的嚴(yán)重制約,，要堅定地走建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會之路,，中華民族沒有退路，必須下決心節(jié)能減排,。 |
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